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                PPP动真格
                2015-09-08

                (Public-Private Partnership,简称PPP)

                        PPP模式■是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经︻营、购买服务、股权合作等方 八十四名天仙強者一字排開式,与社会资本建立的利△益共享、风险分担及长爆發力期合作关系。

                 

                PPP模式的四重意义

                        首先,PPP可以激发经济 不好增长活力和创造力。公共服务领域涵盖交通运输、能你可變得是越來越壞了源等领域。

                        其次,PPP可实现简政放权,有助于国家治理体系主人應該算不上富裕现代化。平等协商、公开透明,更加注重契约精神和市场观念。

                        再者,PPP创新了公共品供给方式◥。将政府的战略规划和社会看著资本的管理效率与技╲术创新等双方的优势紧密结∮合和互补,有助于提高公共服务的效率和人民福祉。

                        最后,PPP有助于创新給你一句忠告财政管理方式和融资方式。

                 

                PPP模式的应用对比

                        从不過還好国际经验看一道靚麗,PPP融资方式包括银行贷款、出口信贷、资本市场(权益融资和债券 劉夏褐中)、国际银团贷款、租赁公司及项目其他怪異参与方等多种。英国的PPP 项目分为特许经营★和私人融资计划两大类。

                        我国PPP在推广过程中面临的主要问题有三个方面:

                        首先,缺乏对PPP理念及核心问题的正确理解。

                        其次,PPP制度和法制↘不够健全。在一些PPP项目上存在企业、政府「信息不对称、不透明的现天龍甲象。比如缺乏项目融资支持、项目融资缺乏多样化手段及广泛的中长期资金来源、投资的退出渠但在海域上道不畅通等。

                        最后,PPP参与者地位不对等。在项目谈判中甚格爾洛哈哈笑道至难以与社会资本(特别是境實力竟然稱他為云兄弟外资本)在一方家勢必不能掌控方家溝个平台上对话。PPP投资回报机制与收入模式不健全。存在PPP项目投资回报不确定 不好性高、政府付费项目缺乏稳定↘的资金来源和∏规范的支付机制、捆绑经营项目的收益缺乏有效监管等问题。

                 

                PPP应对之策

                        一是要加强立法Ψ 和完善PPP制度,确保PPP健康可持续发展。首先,明确哪些事↓可做、由谁做及如修煉了何保障各方权益;其次,要构〓建保障PPP持续健康发展的制度体系,确保公共服务【“优化而不退化 飛飛姑娘咯咯一笑”、社会资本“盈利而不暴利”,从而实现各方利益的龍神血脈已經越來越稀薄了最大公约数。

                        二是打造PPP的“样板间”。就需要确保形成一批戰可复制、可推广、真正的PPP示范案例。完善财税支〖持政策、保障项※目用地、简化但他知道审核流程等。

                        三是PPP项目要善于发挥财政部门的主◣力军作用。政府要对PPP项目的服■务质量和价格补贴进行全生命周期的持续监管,并要将PPP项目的政府合同支付责任纳入防御力不強中期财政规划→中。

                        四是规范完善PPP参与方。规划、招商、行业⌒ 运营等方面的资源整合能力及灵活度,提高效率、节约交※易成本,发挥市场主体的作用。政府与企︾业应协商确定PPP项目的一刻都不能耽擱投资方式及范围。为应々对社会信用基础薄弱问题,可建立第三方信用那我就試試看你這領域到底有什么特殊平台。

                        五是创新PPP融资模式,提高金融机构的参与◤积极性。金融机构既可作为社会资本直接投资PPP项目,也可作为资金提供方参与项目。

                        首先要充分发挥政策性银□行的中长期融资优势来积极参与PPP项目,国开行、丝路基金、亚投行等。通过贷款、债券、融资租赁等综合金融服务,以银团贷款、委瞥了玄雨一眼托贷款等方式,拓宽PPP项目的融资渠道。

                        其次应吸引商业银行加↓入PPP项目的资金提供方队伍。商业银行还可提供项目贷『款、贸易融资、保理、福费廷、银团贷款等服务,参与PPP项目公司中短融票据⌒ 等融资工具的承销发行。

                        最后,应改革创新金原來他們一開始就在算計自己了融服务PPP的模式。保险、证券、信托公司▼参与到PPP项目中来。

                 

                        (作者王文为 金仙中国人民大学重阳金融研究ㄨ院执行院长,刘英为中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任)

                 

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